真正的變化藏在退休干部張志忠的觀察里：過去孩子們畢業(yè)想去蘭州、西安，今年回縣應(yīng)聘金徽酒業(yè)品控崗的應(yīng)屆生有17個。真正的變化也寫在田河村王秀英的賬本上，她把閑置老屋出租給“銀杏夢谷”民宿集團(tuán)，每年租金4萬元，自己在民宿做保潔，月薪2600元——過去靠種玉米年收入不到8000元。

　　招商引資的終極意義，或許不在于簽約數(shù)字的堆砌，而在于它能否把“走出去的人”重新拉回來。五年砥礪奮進(jìn)，五年蝶變躍升�；湛h以招商破局，以項(xiàng)目賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，新興產(chǎn)業(yè)壯大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，基礎(chǔ)設(shè)施躍升，民生福祉改善，形成“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”的生動局面。

　　從“事難辦”到“代辦制” 一場由企業(yè)倒逼的效能革命去年5月，徽縣一家食品科技有限公司負(fù)責(zé)人在徽縣政務(wù)大廳遭遇了“冷水澆頭”，營業(yè)執(zhí)照因字號問題被退回，食品經(jīng)營許可證又因資料不全擱置。從徽縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，到卡在審批流程里動彈不得。這起“遇冷”事件，成為徽縣營商環(huán)境進(jìn)化的“觸媒”。

　　6月12日，徽縣縣級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)直奔現(xiàn)場。復(fù)盤會發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在：審批人員“按章辦事”沒有錯，卻唯獨(dú)少了“為企業(yè)想辦法”的那股勁。

　　“招商引資不能‘重引進(jìn)、輕服務(wù)’，不能讓程序合規(guī)變成服務(wù)‘梗阻’。”現(xiàn)場督查會上的這句話，催生了一套全新機(jī)制——“證照聯(lián)辦”+“事前輔導(dǎo)”+“容缺受理”。

　　5月22日首次提交材料被退回，23日修改即領(lǐng)執(zhí)照；5月28日經(jīng)營許可遇阻，6月23日完成全部審批。十一天，從“遇冷”到辦結(jié)，成為徽縣政務(wù)服務(wù)的分水嶺。

　　如今，走進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)大廳，“高效辦成一件事”專區(qū)的標(biāo)識格外醒目。工作人員李廣田的辦公桌上多了本自編的《企業(yè)登記常見問題手冊》，扉頁上寫著：“以前只想著按規(guī)定辦事，現(xiàn)在明白合規(guī)性與服務(wù)性可以兼顧。”

　　從“避責(zé)思維”到“求解思維”，這種轉(zhuǎn)變無法量化在營商環(huán)境排名里，卻真實(shí)地決定了企業(yè)用腳投票的方向。“夢谷”落地記 一次政企“雙向奔赴”的樣本2022年，甘肅夢谷文旅產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)總經(jīng)理朱云渝站在田河村的千年銀杏樹下，心中盤算的是另一個問題：153棵古銀杏樹，為何只養(yǎng)出了農(nóng)家樂，留不住過夜客？

　　彼時，徽縣正在編制文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。雙方接觸后，朱云渝驚訝地發(fā)現(xiàn)：政府手里那份“目標(biāo)企業(yè)名單”里，夢谷排在第一位。“他們對我們的投資偏好、成功案例甚至管理模式都做過功課，不是泛泛招商，是精準(zhǔn)‘獵頭’。”

　　更讓朱云渝意外的是后續(xù)。項(xiàng)目簽約后，縣政府沒有“一簽了之”，而是成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專班。村民對征遷有顧慮，干部就挨家挨戶上門，帶去效果圖、算清收益賬；建設(shè)高峰期正值汛期，專班協(xié)調(diào)交通部門優(yōu)先搶修進(jìn)村道路，確保建材按時進(jìn)場；民宿開業(yè)前，辦證人員直接帶著設(shè)備到現(xiàn)場，打包式完成所有審批。

　　2024年“五一”，銀杏夢谷試營業(yè)。當(dāng)年端午，29間客房爆滿，與民宿配套的火鍋店3天接待游客600多人，營業(yè)額4.5萬元。

　　“以前是我們追著政府解決問題，現(xiàn)在是政府追著問我們還有啥困難。”朱云渝說。2024年，夢谷集團(tuán)不僅按計(jì)劃完成二期投資，還把原本打算投往別處的三期項(xiàng)目也落在了徽縣。

　　招商的最高境界，從來不是“給政策”，而是“懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂企業(yè)家”。“十五五”作戰(zhàn)圖 76億元背后的產(chǎn)業(yè)雄心2026年初，徽縣“十五五”規(guī)劃編制接近尾聲。擺在案頭的招商引資謀劃，數(shù)字躍然紙上。

　　第一產(chǎn)業(yè)6億元、第二產(chǎn)業(yè)45億元、第三產(chǎn)業(yè)10億元，建筑業(yè)15億元——總計(jì)76億元的招商目標(biāo)，對應(yīng)著一幅清晰的產(chǎn)業(yè)拼圖。

　　這不是“攤大餅”式的擴(kuò)盤，而是“沿鏈而進(jìn)”的精準(zhǔn)落子。生豬養(yǎng)殖已形成從飼料、仔豬繁育到屠宰、有機(jī)肥的全產(chǎn)業(yè)鏈，下一步是肉制品精深加工，把“賣生豬”變成“賣火腿腸”。金徽百億生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園四期技改即將投產(chǎn)，江口探礦工程正在向深部要增量，鈦合金加工被列入新材料突破方向——有色金屬產(chǎn)業(yè)要從“賣礦石”升級為“賣合金”。

　　文旅板塊的謀劃更顯克制，銀杏夢谷成功后，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛拋出橄欖枝，但縣里沒有“村村點(diǎn)火”，而是鎖定通天坪生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)、三泉鄉(xiāng)村旅游綜合體兩大引擎項(xiàng)目，聯(lián)動嘉陵江峽谷群，打造真正能留住過夜客的深度體驗(yàn)產(chǎn)品。

　　“過去招商是‘撿到籃里都是菜’，現(xiàn)在每一份招商圖譜都經(jīng)過產(chǎn)業(yè)鏈論證。”徽縣招商引資局負(fù)責(zé)人打了個比方，以前是撒網(wǎng)，現(xiàn)在是下餌，以前要數(shù)量，現(xiàn)在要適配。未來可期 山城的“引力”從“雙向奔赴”而來

　　傍晚時分，金徽礦業(yè)股份有限公司礦區(qū)周邊，去年秋天新栽的側(cè)柏已抽出寸許新芽。這里曾是廢棄礦渣堆放場，如今是國家級綠色礦山的一部分，也是“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的參觀點(diǎn)。

　　十幾公里外，伏家鎮(zhèn)立體停車場主體結(jié)構(gòu)即將封頂。這座投資1.06億元的民生工程，規(guī)劃1300個車位、50個無障礙車位、10%的新能源充電樁，11月底將徹底終結(jié)這個近3萬人生活區(qū)域“停車難”的歷史。

　　招商引資與民生改善，在這里不再是割裂的“兩張皮”。

　　回望“十四五”，徽縣最值得書寫的成就，或許不是229億元簽約資金、20戶規(guī)上企業(yè)、31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而是一種發(fā)展邏輯的重塑。

　　——從“政府給什么企業(yè)接什么”，到“企業(yè)要什么政府給什么”。

　　——從“有什么資源招什么商”，到“缺什么鏈條補(bǔ)什么環(huán)節(jié)”。

　　——從“靠優(yōu)惠政策比拼”，到“靠營商環(huán)境制勝”。

　　站在青泥嶺上遠(yuǎn)眺，嘉陵江蜿蜒東去。千年蜀道上的青泥驛站，曾是商旅必經(jīng)的關(guān)隘。今天，這座隴南山城正以另一種方式，重塑自己的“引力場”。

　　它不是憑借區(qū)位天賦，而是依靠對市場規(guī)律的敬畏、對契約精神的堅(jiān)守、對服務(wù)意識的執(zhí)著——這些，才是招商引資最硬核的底氣。