新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 白楊 通訊員 楊含龍

　　1月18日凌晨，隴南禮縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)網(wǎng)格員楊大姐的手機(jī)響了一下。一條來自租戶的信息簡短而焦慮：“隔壁吵鬧聲不停，孩子沒法睡，我真要忍不住了……”

　　楊大姐沒等到天明，立刻通過手中的終端，將這條“冒煙的小火星”傳給了警格里的民警王田。王田立即通過“一標(biāo)N實(shí)”系統(tǒng)聯(lián)系到該租戶進(jìn)行提示。半小時(shí)后，恢復(fù)了平靜，一場可能的沖突消弭在破曉之前。這是禮縣公安局推動(dòng)基層治理轉(zhuǎn)型的一個(gè)微小切片——矛盾，正在被更早地看見、更準(zhǔn)地捕捉、更快地平息。

　　今年以來，禮縣公安局以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，形成了“一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)攬、聚焦十大重點(diǎn)、細(xì)化百項(xiàng)措施、千名民警觸達(dá)、萬名社會(huì)力量參與”的“個(gè)十百千萬”全鏈條基層社會(huì)治理機(jī)制。在實(shí)踐中，系統(tǒng)構(gòu)建并深化了以“網(wǎng)格警格深度融合、鄉(xiāng)賢司法協(xié)力共治、線上線下雙軌調(diào)解、跟蹤回訪傳遞溫度”為核心的“四步閉環(huán)工作法”矛盾排查化解新路徑，推動(dòng)社會(huì)治理模式從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

　　“雙網(wǎng)融合”織密前端感知網(wǎng)

　　禮縣公安局以警格+網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”機(jī)制為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)警務(wù)力量與社會(huì)治理網(wǎng)格的深度融合。通過科學(xué)劃分警格、無縫對接社區(qū)網(wǎng)格，民輔警化身“網(wǎng)格警長”，與覆蓋城鄉(xiāng)的568名基層網(wǎng)格員結(jié)成責(zé)任聯(lián)盟。這支深入街巷樓宇的網(wǎng)格員隊(duì)伍，成為感知社情民意的“末梢神經(jīng)”，每日巡查中，家庭口角、鄰里摩擦的動(dòng)態(tài)信息被實(shí)時(shí)捕捉、即時(shí)上傳，納入閉環(huán)管理流程。

　　“以前是警情推著我們走，現(xiàn)在我們跟著隱患線索走。”禮縣公安局城關(guān)派出所水城社區(qū)民警楊龍這樣描述。依托“日巡查、周會(huì)商、月研判”機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)隱患得以“發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)警在先、處置在小”。這背后，正是“信息捕捉—精準(zhǔn)研判—聯(lián)動(dòng)處置”閉環(huán)的力量。

　　“鄉(xiāng)賢參與”注入情理融合劑

　　在鄉(xiāng)土人情紐帶深厚的區(qū)域，單純依法處理有時(shí)難以徹底解開“心結(jié)”。禮縣公安局聯(lián)合司法行政部門，精心遴選聘請了百余名熟知鄉(xiāng)情、德高望重、處事公道的鄉(xiāng)賢、退休干部、老黨員等，組成特邀調(diào)解員隊(duì)伍，與派出所、司法所等力量協(xié)同，形成了“鄉(xiāng)賢說情理、警司明法理”的調(diào)解模式。

　　“我是看著你們兩個(gè)娃娃長大的，三十年前你們兩家那么和睦，咋在你們年輕人這一代鬧成了這樣……”1月16日，在白河鎮(zhèn)白河村委會(huì)，曾是人民法院陪審員的63歲鄉(xiāng)賢文寶平，正在調(diào)解一起因鄰里關(guān)系引發(fā)的宅基地糾紛，他結(jié)合“遠(yuǎn)親不如近鄰”的古訓(xùn)對兩家進(jìn)行勸和，并通過查閱老地契、走訪老鄰居成功將該糾紛化解。

　　面對宅基地、婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等情理法交織的“硬骨頭”，鄉(xiāng)賢調(diào)解員以其獨(dú)有的親和力與威望，從拉家常、敘舊情入手，軟化對立情緒，喚回傳統(tǒng)情誼；民警和司法調(diào)解員則適時(shí)厘清法律邊界，規(guī)范調(diào)解程序。這種情理法相融的“本土療法”，成功化解了大量糾紛，協(xié)議履行率接近百分之百。

　　“云端調(diào)解”打造高效快車道

　　為應(yīng)對快節(jié)奏社會(huì)下糾紛主體需求多元化、即時(shí)化的挑戰(zhàn)，禮縣公安局以智慧警務(wù)建設(shè)為依托，打造了集線上咨詢、申請、調(diào)解等功能于一體的“一站式”矛盾糾紛化解微信聯(lián)盟群。當(dāng)事人動(dòng)動(dòng)手指，即可通過視頻連線與調(diào)解員、對方當(dāng)事人“屏對屏”溝通，特別適用于異地糾紛、小額爭議或需快速處置的情形。

　　“真沒想到，在出差的高鐵上就把煩心事解決了。”禮縣鹽官鎮(zhèn)居民楊斌通過線上調(diào)解化解消費(fèi)糾紛后感慨道。近一個(gè)月來，禮縣公安局通過線上調(diào)解量占比顯著提升，平均處置時(shí)長大幅壓縮，回訪滿意度高達(dá)99%。線上“云端調(diào)解”與線下“警企聯(lián)調(diào)室”“社區(qū)調(diào)解站”等實(shí)體陣地互為補(bǔ)充，形成了全時(shí)空、便捷高效的矛盾糾紛化解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓公平正義“觸手可及”。

　　“跟蹤回訪”筑牢后端穩(wěn)定器

　　在禮縣公安民輔警的理念中，調(diào)解協(xié)議的簽署遠(yuǎn)非終點(diǎn)。各派出所建立了嚴(yán)格的“調(diào)解后七日必訪”制度，將回訪作為鞏固化解成果、檢驗(yàn)工作質(zhì)量的“試金石”。回訪，不僅是詢問協(xié)議是否履行，更是觀察關(guān)系是否修復(fù)、心結(jié)是否真正打開。

　　矛盾糾紛從“滅火”到“防火”，守護(hù)的是平安底線，溫暖的是百姓人心。禮縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長王子穎深有感觸地說：“過去，我們更像是‘消防員’，哪里起火撲向哪里。如今，我們更致力于當(dāng)好‘保健醫(yī)生’，通過日常的‘望聞問切’，及早發(fā)現(xiàn)社會(huì)肌體的‘未病’并加以調(diào)理。”