新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 張莉莉 通訊員 謝歡 張睿

　　市場，連著千家萬戶的衣食住行，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與韌性。“十四五”期間，玉門市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將市場監(jiān)管融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在優(yōu)化服務(wù)中激發(fā)活力，在嚴(yán)格監(jiān)管中保障安全，在提升質(zhì)量中增進(jìn)福祉，讓市場“煙火氣”更旺，讓群眾“獲得感”更強(qiáng)。

　　便民惠企 讓創(chuàng)業(yè)興業(yè)更順暢

　　“以前開辦企業(yè)要跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在4小時(shí)就能辦結(jié)所有手續(xù)，還不用花一分錢。”這樣的獲得感，已成為玉門經(jīng)營主體的普遍體驗(yàn)。五年來，玉門市市場監(jiān)督管理局持續(xù)深化“放管服”改革，以制度創(chuàng)新破除壁壘，以流程再造提升效能，推動(dòng)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“能辦”到“快辦、好辦、易辦”的跨越。

　　市場準(zhǔn)入更便捷。玉門市創(chuàng)新推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗通取、一次辦結(jié)、零費(fèi)用”服務(wù)模式，將辦理時(shí)限從法定30個(gè)工作日壓縮至4小時(shí)，食品經(jīng)營許可證辦理時(shí)間也從20個(gè)工作日大幅縮減至3個(gè)工作日。電子營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)跨13個(gè)部門領(lǐng)域互認(rèn)通用，企業(yè)注銷實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，簡易注銷占比超過95%，經(jīng)營主體“進(jìn)退自如”成為現(xiàn)實(shí)。

　　“十四五”期間，玉門市累計(jì)新增經(jīng)營主體突破7200戶，全市經(jīng)營主體達(dá)21757戶，辦理“高效辦成一件事”超15000件，272戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域遷移“無感換乘”，其中11戶完成跨省無障礙遷移。公平競爭審查機(jī)制持續(xù)發(fā)力，累計(jì)出具審查意見書18份，從源頭預(yù)防排除、限制競爭行為，為各類企業(yè)搭建起公平公正的競爭舞臺。

　　憑借扎實(shí)的改革成效，玉門市先后獲評“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”“最具投資吸引力縣（市、區(qū)）”等稱號，數(shù)字政府建設(shè)考核連續(xù)兩年位列全省第一等次。

　　智慧守護(hù) 讓飲食用藥更安心

　　在玉門市公共檢測檢驗(yàn)中心，技術(shù)人員正利用高效液相色譜儀等先進(jìn)設(shè)備，對本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)檢測。“我們中心的檢測能力已覆蓋56項(xiàng)重要指標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品檢測周期縮短了68%，既保障了安全，又提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。”該中心負(fù)責(zé)人喬艷說。

　　玉門市建立起“監(jiān)督抽檢+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測+快速檢測”三位一體的篩查網(wǎng)絡(luò)，“十四五”期間累計(jì)完成食品抽檢1800余批次。在農(nóng)貿(mào)市場、大型商超設(shè)立的8個(gè)免費(fèi)快檢室，每日為消費(fèi)者提供即時(shí)篩查服務(wù)。此外，“明廚亮灶”智慧監(jiān)管工程覆蓋全市所有學(xué)校食堂、大型餐飲單位，后廚操作實(shí)況通過視頻信號同步傳輸至監(jiān)管平臺與公眾手機(jī)App端，形成了有效的社會(huì)共治監(jiān)督機(jī)制。

　　食藥安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)織密筑牢。玉門市持續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品全生命周期監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級食品、藥品安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，確保監(jiān)管觸角延伸至“最后一公里”。暢通“12315”等投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)和處理群眾關(guān)切，切實(shí)保障了公眾飲食用藥安全。

　　創(chuàng)新引領(lǐng) 質(zhì)量提升與信用監(jiān)管雙輪驅(qū)動(dòng)

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。玉門市深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，截至“十四五”末，全市高價(jià)值發(fā)明專利22件，有效發(fā)明專利53件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)3.5件，較“十三五”末增長210%。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累計(jì)達(dá)97.85億元，緩解了科技企業(yè)融資難的問題。

　　監(jiān)管方式也在不斷創(chuàng)新。玉門市建成智慧信用市場監(jiān)管平臺，推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，部門聯(lián)合抽查占比超84%。“一業(yè)一查”模式減少擾企，同時(shí)推行包容審慎監(jiān)管，公布“首違不罰”等清單171項(xiàng)，辦理相關(guān)案件65件，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

　　圍繞民生熱點(diǎn)，玉門市開展殯葬、醫(yī)療、電動(dòng)自行車充電等領(lǐng)域整治38次，暢通維權(quán)渠道，累計(jì)處理投訴舉報(bào)4600余件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失105萬元。

　　從便捷準(zhǔn)入到安全守護(hù)，從質(zhì)量提升到權(quán)益保障，玉門的市場監(jiān)管實(shí)踐，詮釋了“監(jiān)管為民”的深刻內(nèi)涵。站在新起點(diǎn)，玉門市將繼續(xù)秉持服務(wù)初心，筑牢安全底線，優(yōu)化市場環(huán)境，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。