甘肅交通職業(yè)技術學院 李俊勤

在全球綠色低碳轉型的浪潮中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已然崛起為引領新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。對于正處于產(chǎn)業(yè)轉型升級關鍵節(jié)點的甘肅省而言，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)是立足自身資源稟賦、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟“換道超車”的歷史性機遇。本文深入剖析新能源汽車產(chǎn)業(yè)與甘肅經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯與現(xiàn)實基礎，系統(tǒng)謀劃深度協(xié)同的可行路徑，為甘肅高質量發(fā)展注入綠色新動能。

一、時代機遇與內(nèi)在邏輯：為何是甘肅

甘肅作為西部重要省份，長期以來面臨產(chǎn)業(yè)結構偏重、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、資源環(huán)境約束趨緊等發(fā)展挑戰(zhàn)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術范式、產(chǎn)業(yè)鏈結構與發(fā)展模式，正與甘肅的經(jīng)濟特質和轉型需求形成深刻的“耦合效應”，為區(qū)域高質量發(fā)展注入新動能。一方面，甘肅風光資源富集，是國家重要的新能源基地，而新能源汽車作為移動儲能單元，能夠有效消納“綠電”，帶動動力電池制造與回收利用等產(chǎn)業(yè)，將清潔能源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構建“風光儲輸用”一體化綠色閉環(huán)，助力“雙碳”目標實現(xiàn)與工業(yè)綠色轉型。另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣，可牽引省內(nèi)原材料工業(yè)（如鎳鈷新材料）和裝備制造業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，形成多極增長格局，有力支撐“強工業(yè)”行動。同時，甘肅坐擁絲綢之路黃金段區(qū)位優(yōu)勢，借助中歐班列與國際陸海新通道，可推動新能源汽車及其零部件走向“一帶一路”市場，從傳統(tǒng)能源通道升級為新能源汽車供應鏈關鍵節(jié)點，在“雙循環(huán)”格局中重塑開放發(fā)展新優(yōu)勢。

二、現(xiàn)實基礎與優(yōu)勢分析：甘肅的底牌與短板

甘肅金昌享有“中國鎳都”的美譽，富集鎳、鈷、銅等優(yōu)質有色金屬資源，為甘肅布局電池材料產(chǎn)業(yè)提供了“近水樓臺”的成本紅利與堅實的供應鏈安全保障。作為全國首個新能源綜合示范區(qū)，甘肅已建成千萬千瓦級風電、光伏基地，低廉的綠電成本成為核心競爭“王牌”，能有效吸引電池材料、動力電池制造等高耗能環(huán)節(jié)落地，大幅降低生產(chǎn)成本，助力打造“零碳產(chǎn)業(yè)園”，構筑綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。甘肅具備一定的裝備制造與化工產(chǎn)業(yè)基礎，可承接零部件制造、材料加工等環(huán)節(jié)。同時，甘肅省委、省政府深入推進“強工業(yè)”行動，將新能源及配套產(chǎn)業(yè)列為重點，在土地、能源、財稅等方面出臺系列扶持政策，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展筑牢政策支撐。

然而，甘肅在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的布局仍集中于上游原材料初加工環(huán)節(jié)，缺乏電芯生產(chǎn)、電池封裝、整車組裝等核心環(huán)節(jié)，更無具備強輻射帶動能力的“鏈主”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈存在明顯“斷點”，關鍵環(huán)節(jié)短板突出，產(chǎn)業(yè)聚合效應難以發(fā)揮。同時，科技創(chuàng)新與人才支撐短板凸顯，甘肅在新能源汽車領域的研發(fā)投入強度、高端人才儲備量、高水平創(chuàng)新平臺建設水平等方面存在顯著差距，自主創(chuàng)新能力和技術轉化效率亟待提升。此外，省內(nèi)市場規(guī)模有限，公共交通、物流配送等公共領域電動化替代進程緩慢，難以形成“市場拉動產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。配套設施與生產(chǎn)性服務業(yè)也比較滯后，充換電網(wǎng)絡尤其是城鄉(xiāng)及干線公路快充網(wǎng)絡不完善，現(xiàn)代物流、金融服務、檢測認證等配套服務業(yè)發(fā)展不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

三、協(xié)同路徑與戰(zhàn)略重點：甘肅如何破局

基于以上分析，甘肅應摒棄“全面開花、盲目跟風”的思路，采取“揚長補短、重點突破、生態(tài)培育”的策略，走出一條具有甘肅特色的協(xié)同發(fā)展之路。

路徑一：聚焦“啞鈴型”產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造國家級電池材料與循環(huán)利用基地。依托金昌等地的鎳、鈷資源優(yōu)勢，甘肅需重點發(fā)力高純鎳鈷化合物、三元前驅體、正極材料等高端電池材料產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的動力電池材料供應基地。面對即將到來的動力電池退役潮，甘肅應提前布局，依托自身在環(huán)保、化工領域的技術積累，大力發(fā)展電池梯次利用、精準拆解及再生利用產(chǎn)業(yè)，構建“生產(chǎn)—使用—回收—再生”的綠色循環(huán)體系，打造全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“資源終點站”和“城市礦山”。待材料與綠電優(yōu)勢充分彰顯后，主動引進1至2家擁有核心技術的電池制造企業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈中游短板，最終形成“材料—電芯—電池—回收”的完整電池產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

路徑二：實施“綠電+產(chǎn)業(yè)”融合戰(zhàn)略，構筑零碳核心競爭力。規(guī)劃建設“零碳”新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，在河西走廊等新能源富集區(qū)域，布局專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過綠電直供、綠電交易等模式，為入園企業(yè)提供100%綠色電力，同步完善基礎設施配套。以“零碳”為核心招商亮點，精準吸引對碳足跡有嚴格要求的國內(nèi)外頭部企業(yè)入駐，打造零碳產(chǎn)業(yè)集群。同時，在蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城等地，推進“車—能—路—云”一體化示范建設，開展智能電網(wǎng)、充電網(wǎng)絡、車路協(xié)同及智慧交通平臺的集成創(chuàng)新與試點應用，探索V2G技術模式，推動新能源汽車參與電網(wǎng)調(diào)峰。

路徑三：強化科技創(chuàng)新與開放合作，注入持續(xù)發(fā)展動力。搭建產(chǎn)學研協(xié)同平臺，支持蘭州大學、蘭州理工大學等省內(nèi)高校與省內(nèi)外新能源汽車龍頭企業(yè)，共建產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室，聚焦電池新材料研發(fā)、動力電池低溫性能適配（契合甘肅寒冷氣候）等關鍵方向，開展聯(lián)合技術攻關。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項人才引育計劃，重點針對電池材料、智能制造等領域，出臺更具吸引力的人才政策包，強化人才支撐。同時，依托“一帶一路”通道優(yōu)勢，鼓勵省內(nèi)企業(yè)與中亞國家開展礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，支持新能源汽車及零部件通過中歐班列出口，推動甘肅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與“一帶一路”共建國家市場需求精準對接。

路徑四：拓展多元化應用場景，以市場拉動產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府引領作用，在城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)車、物流配送車等公共領域，明確電動化替代時間表與路線圖。結合甘肅旅游大省優(yōu)勢，在重點景區(qū)全面推廣電動觀光車，打造“綠色旅游”示范線路，同時鼓勵發(fā)展新能源礦區(qū)作業(yè)車、農(nóng)用機械，開拓特色細分市場。加快構建覆蓋全省的智能充電網(wǎng)絡，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域充電樁全覆蓋，同步推動社區(qū)、商場等配套建設充電設施，徹底破解用戶“里程焦慮”，助力市場擴容。

總之，新能源汽車產(chǎn)業(yè)與甘肅經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，是一場深層次的系統(tǒng)性變革。這要求甘肅既要充分釋放資源、能源的先天稟賦優(yōu)勢，更需通過制度、科技、模式三大創(chuàng)新，補齊發(fā)展短板、重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這條路雖布滿挑戰(zhàn)，但未來可期。只要甘肅堅守戰(zhàn)略定力，立足自身特色精準發(fā)力、久久為功，就一定能將新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造成驅動全省高質量發(fā)展的“綠色引擎”，在新時代的“趕考路”上，書寫出屬于甘肅的精彩答卷。