新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 俞樹紅

　　清晨，定西市通渭縣華家?guī)X鎮(zhèn)的塬上薄霧未散，62歲的老農(nóng)張永勝已站在西家渠村的地頭。腳下，昔日被溝壑切割、寬不過一丈的“皮帶田”，正被十幾臺轟鳴的挖掘機和推土機重塑成一塊塊平整連片的高標準農(nóng)田。“活了一輩子，沒想到山溝里的地能變得這么平整！”他蹲下身，輕撫新翻的土層，眼里滿是期待，“這‘三保田’可比以前跑水、跑肥、跑土的‘三跑田’強多了。”

　　當下，在這片“十年九旱、山陡溝深”的典型旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，一場關乎糧食安全、牽動農(nóng)民命運的“土地革命”正如火如荼地展開。通渭縣擁有236.36萬畝耕地，卻長期受困于地塊零散、道路不暢、水土流失等難題。“種一坡，收一車，打一斗，煮一鍋”曾是這里的真實寫照。如今，隨著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的深入實施，這片千年旱塬正實現(xiàn)了從“望天田”到“高產(chǎn)田”的歷史性跨越。

　　12月8日，定西市通渭縣馬營鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場工程機械往來作業(yè)，有序開展土地整治。新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 瞿娟 攝

　　整流域攻堅：破解旱塬農(nóng)業(yè)困局

　　通渭的改變，始于治理思路的轉變——從零敲碎打轉向“整山系、整流域”系統(tǒng)推進。

　　“我們要打造‘田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排’的現(xiàn)代化良田。”華家?guī)X鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張永鋒指著西家渠村、活馬灘村、后灣村、黃鶴村一帶的施工現(xiàn)場介紹。該鎮(zhèn)今年投資6600萬元，實施了3.77萬畝高標準農(nóng)田建設，涉及4個村，目前已完工1.2萬畝，計劃2026年5月底前全面完成。

　　在馬營鎮(zhèn)長川流域，上百臺大型機械正在梯田間穿梭作業(yè)，平整土地。“2020年以來，全鎮(zhèn)已建成高標準農(nóng)田3.599萬畝。2025年計劃推進5.20萬畝，涉及11個村，目前已完成1.01萬畝，預計明年5月前全部完工。”馬營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心主任盧俊義望著施工現(xiàn)場說。為確保項目實現(xiàn)“集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好”的目標，馬營鎮(zhèn)一方面動員農(nóng)戶自種，另一方面引導親友代種或由合作社流轉，確保農(nóng)田100%耕種、不撂荒。

　　這樣的冬日攻堅場景，在通渭縣隨處可見。截至2024年底，通渭縣已建成高標準農(nóng)田54.28萬畝，占總耕地的23.1%。根據(jù)《通渭縣高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021—2030年）》，在“十五五”期間將再投資11.31億元，建設56.7萬畝高標準農(nóng)田，發(fā)展高效節(jié)水灌溉10.8萬畝。到“十五五”末，全縣高標準農(nóng)田總面積將達到120萬畝；至2035年，201.4萬畝永久基本農(nóng)田將全部升級為現(xiàn)代化良田。

　　多元保障：筑牢良田建設根基

　　在馬營鎮(zhèn)長川流域的工地上，甘肅九東建筑工程有限公司的施工隊長趙政剛正指揮著十多臺大型機械作業(yè)。“10月8日進場，每天平整梯田50多畝，現(xiàn)已完成1800畝，要把8840畝梯田全部建成高標準農(nóng)田。”趙政剛說。

　　與施工機械一同忙碌的，還有監(jiān)理員馬穎和幾位“群眾監(jiān)督員”。“田埂坡度是否合規(guī)？路基壓得實不實？我們都得盯緊！”馬穎的話樸實有力。這是通渭縣推行的“五方共管”監(jiān)督體系，由項目區(qū)群眾、鎮(zhèn)村干部、設計單位、監(jiān)理單位和建設單位全程參與、多層監(jiān)管。

　　“我們圍繞建設標準、招標投標、工程質(zhì)量、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)加強督查，嚴格落實‘一平兩通三提升’標準，確保建成宜耕宜種、旱澇保收的良田。”通渭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長劉敏表示。

　　資金保障是工程推進的關鍵。通渭縣建立“多元投入、穩(wěn)定增長”機制，在積極爭取中央和省級資金的同時，加大縣級財政配套力度。2011年至2018年，累計投入3.89億元，建成28.28萬畝；2019年至2025年計劃投入7.32億元，建設42.48萬畝。2025年，全縣計劃投資3.057億元，實施14.2萬畝建設項目；2026年計劃實施19.54萬畝，預算總投資4.21億元，其中高標準農(nóng)田13.24萬畝、高效節(jié)水灌溉6.3萬畝。真金白銀的投入，為黃土塬的蛻變提供了堅實支撐。

　　建設之外，管護更為關鍵。通渭縣秉持“三分建、七分管”的理念，制定了《高標準農(nóng)田建后管護方案》，明確“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則。目前，全縣已以村為單位簽訂114份管護協(xié)議，將每一片新良田的長期管護責任落實到具體村集體和經(jīng)營者。

　　“絕不搞‘重建輕管’，要讓每一畝高標準農(nóng)田持久發(fā)揮效益。”劉敏態(tài)度堅決。

　　效益升級：催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新機

　　高標準農(nóng)田建設，最終追求的是高效益。通渭縣通過增施有機肥、機械深翻等措施，著力實現(xiàn)“四節(jié)兩提高”：節(jié)地10%、節(jié)藥20%、節(jié)肥30%、節(jié)工50%，耕地質(zhì)量平均提升0.7個等級，畝均糧食產(chǎn)量提高10%以上。

　　效益已逐步顯現(xiàn)。盧俊義介紹，馬營鎮(zhèn)已建成的高標準農(nóng)田土地流轉費畝均增長40%。為確保“地有人種、種有成效、田不撂荒”，鎮(zhèn)上通過動員自種、親友代種和合作社流轉等方式，實現(xiàn)了100%耕種。

　　土地形態(tài)的改變，也重構了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。華家?guī)X鎮(zhèn)已規(guī)劃了清晰的產(chǎn)業(yè)藍圖：在后灣村打造6000畝脫毒馬鈴薯良種示范片帶，在活馬灘村建設1萬畝小黑麥加燕麥一年兩茬示范片帶，在黃鶴村種植8000畝馬鈴薯和燕蕎麥，在石卜村打造4000畝燕蕎麥標準化示范片帶。“推進‘產(chǎn)銷加儲’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴規(guī)模、保產(chǎn)量、提效益，讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”張永鋒信心滿滿。

　　值得一提的是，大規(guī)模施工并未影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通渭縣堅持“不誤農(nóng)時、不擾農(nóng)事”，根據(jù)農(nóng)作物茬口科學安排施工，充分利用秋收后至春播前的窗口期集中攻堅。開工前，鎮(zhèn)村干部入戶宣傳，與村民共同敲定施工時間。“就像穿插作業(yè)，既搞了建設，又沒耽誤種糧。”一位村干部形象地說。

　　夕陽西下，華家?guī)X鎮(zhèn)的施工機械仍在作業(yè)，在余暉中勾勒出黃土高原的新輪廓。張永勝望著眼前的土地，眼里閃著光：“地平整了，路通了，以后種地再不用完全靠天吃飯了。”

　　從“皮帶田”到“萬畝塬”，從“三跑田”到“三保田”，通渭群眾正用汗水與智慧在黃土高原書寫新時代的“愚公移山”故事。這場“改土換命”的工程，不僅重塑了土地，更重塑了干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)的未來，夯實了糧食安全的根基。一條契合通渭實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，正日益清晰而堅實。