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【決勝收官“十四五” 爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展】聚焦三項(xiàng)制度改革 激活人才“一池春水”——長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略實(shí)踐紀(jì)實(shí)

 2025/11/24 11:56 來(lái)源:新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  改革由“深水區(qū)”向“無(wú)人區(qū)”挺進(jìn)之時(shí),正是國(guó)有企業(yè)重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。

  近年來(lái),長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)部署要求,錨定“人才是第一資源”的戰(zhàn)略定位,以刀刃向內(nèi)的勇氣破解發(fā)展瓶頸,精準(zhǔn)施策,激活隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”。

  通過(guò)在組織治理上做“減法”、在選賢任能上做“加法”、在考核激勵(lì)上做“乘法”,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)打出了一套深化三項(xiàng)制度改革的“組合拳”,在構(gòu)建現(xiàn)代化人才治理體系、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)了多點(diǎn)突破。

  精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提效能,建設(shè)“五型”戰(zhàn)略總部

  長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)嚴(yán)格遵循“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的改革原則,聚焦戰(zhàn)略管控核心職能,對(duì)總部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“瘦身”與“重塑”。通過(guò)職能整合、流程再造、權(quán)責(zé)厘清,將16個(gè)職能部門精簡(jiǎn)至10個(gè),人員編制由94人壓減至64人,精簡(jiǎn)幅度高達(dá)32%,著力建設(shè)“高效決策型、有效賦能型、平臺(tái)服務(wù)型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、精益治理型”總部。

  通過(guò)改革,管理層級(jí)實(shí)現(xiàn)了扁平化,決策鏈條顯著縮短,有效解決了部門職能交叉、業(yè)務(wù)接口重疊、溝通成本偏高等“企業(yè)病”,推動(dòng)總部從“事無(wú)巨細(xì)的全能型管理”向“定方向、管大局的戰(zhàn)略型管控”轉(zhuǎn)變。

  精簡(jiǎn)后的總部更加聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置與風(fēng)險(xiǎn)防控,將更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放至業(yè)務(wù)單位,構(gòu)建起“總部統(tǒng)籌有力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同有序、基層運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的新型治理格局。下屬單位在獲得更多自主權(quán)的同時(shí),市場(chǎng)響應(yīng)速度顯著提升,為集團(tuán)整體提升運(yùn)營(yíng)效率,應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境贏得寶貴先機(jī)。

  不拘一格選賢任能,打造市場(chǎng)化用人“新生態(tài)”

  針對(duì)傳統(tǒng)管理模式中“論資排輩”“隱形臺(tái)階”等人才壁壘,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)以“內(nèi)部培養(yǎng)+外部引進(jìn)”雙輪驅(qū)動(dòng),暢通干部選拔通道,讓“能者上,有為者上”成為企業(yè)最鮮明的用人導(dǎo)向。

  暢通“內(nèi)循環(huán)”,搭建基層成長(zhǎng)“快車道”。長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)將內(nèi)部競(jìng)聘作為發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才的重要抓手。2021年至今,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)聚焦經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等核心關(guān)鍵崗位,先后組織了4次內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)聘,吸引173名基層員工參加,14名業(yè)務(wù)骨干脫穎而出,成功晉升至中層管理崗位。

  激活“外循環(huán)”,釋放市場(chǎng)化引才“鯰魚(yú)效應(yīng)”。在挖掘內(nèi)部潛力的同時(shí),長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)立足戰(zhàn)略發(fā)展需要,大力推行“揭榜掛帥”“賽馬”等市場(chǎng)化選人機(jī)制,圍繞關(guān)鍵崗位和緊缺高端人才設(shè)立“攻堅(jiān)榜單”,以“真需求”引“真人才”。

  面對(duì)建筑行業(yè)法務(wù)管理日益專業(yè)化、精細(xì)化趨勢(shì),2025年,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)對(duì)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人崗位實(shí)施公開(kāi)競(jìng)聘,成功引進(jìn)一名具備豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法律人才,在集團(tuán)合同審查、風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)體系建設(shè)等核心業(yè)務(wù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,顯著提升集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

  剛?cè)岵?jì),構(gòu)建制度改革“新三能”長(zhǎng)效機(jī)制

  國(guó)企三項(xiàng)制度改革的核心在于破除“干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減”的“老三能”頑疾,建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”機(jī)制。

  推進(jìn)過(guò)程中,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)始終堅(jiān)持原則性與人性化相結(jié)合。改革不是冰冷的“一刀切”,而是通過(guò)建立清晰的規(guī)則,讓每一位員工的付出都被看見(jiàn)、貢獻(xiàn)都被衡量,真正實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”,營(yíng)造公平公正、奮發(fā)有為的組織氛圍。

  契約管理,既是“責(zé)任狀”,也是“承諾書(shū)”。長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,將崗位責(zé)任與組織期待緊密結(jié)合。目前,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)及下屬企業(yè)共90名經(jīng)理層成員簽署了《崗位聘任協(xié)議》與《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》。通過(guò)清晰設(shè)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、責(zé)任清單與退出條款,讓管理者權(quán)責(zé)對(duì)等、使命在肩,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),個(gè)個(gè)心中有擔(dān)當(dāng)”,推動(dòng)組織與個(gè)人共同成長(zhǎng)。

  分類考核,既看“成績(jī)單”,也助“成長(zhǎng)路”。針對(duì)不同層級(jí)、不同類別崗位,實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化考核策略,引入360度績(jī)效考核法,制定《集團(tuán)績(jī)效考核管理辦法》《經(jīng)營(yíng)單位績(jī)效考核管理辦法》《集團(tuán)職能部室績(jī)效考核管理辦法》《副職負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法》《集團(tuán)末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》等制度,建立了集“考核、反饋、改進(jìn)”一體化閉環(huán)管理機(jī)制。

  考核的最終目的,是為了精準(zhǔn)“識(shí)人”、科學(xué)“育人”和合理“用人”。自制度實(shí)施以來(lái),長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)對(duì)部分暫處末位的中層管理人員進(jìn)行了崗位調(diào)整,幫助員工找準(zhǔn)定位、補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)“能上能下”中有溫度的安排、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”中有成長(zhǎng)的關(guān)懷,在全集團(tuán)內(nèi)推動(dòng)形成“比學(xué)趕超、共同進(jìn)步”的良性循環(huán)。

  “引育用留”一體化,注入人才穩(wěn)健發(fā)展新動(dòng)能

  人才是企業(yè)發(fā)展的根本。長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)堅(jiān)持“引育用留”一體化工作格局,全鏈條打造人才“蓄水池”。既確保人才“引得進(jìn)、留得住”,更推動(dòng)人才“用得好、長(zhǎng)得快”,為集團(tuán)穩(wěn)健發(fā)展注入源源不斷的活力。

  打破壁壘,暢通職業(yè)發(fā)展“雙通道”。長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)實(shí)施職稱與職業(yè)資格“雙貫通”機(jī)制。依托自身工程系列中高級(jí)評(píng)審委員會(huì),優(yōu)化評(píng)審流程,強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向,打破學(xué)歷、資歷等限制,讓一線實(shí)干家脫穎而出。同時(shí),推行注冊(cè)類證書(shū)與職稱互認(rèn),實(shí)現(xiàn)“持證即認(rèn)定、達(dá)標(biāo)即晉升”。目前,長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)擁有中高級(jí)職稱人員478人,管理人員持注冊(cè)證書(shū)占比達(dá)38%,“一人多證”已成為普遍趨勢(shì),擁有高級(jí)職稱183人、中級(jí)職稱295人,中高級(jí)人才占比近半,形成結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的“金字塔”型人才梯隊(duì)。

  系統(tǒng)培育,厚植人才成長(zhǎng)“沃土”。長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)創(chuàng)新構(gòu)建“四四七”培訓(xùn)體系:壓實(shí)“集團(tuán)、職能部室、分子公司、項(xiàng)目部”四層培訓(xùn)責(zé)任,運(yùn)用“企業(yè)外訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自學(xué)自訓(xùn)”四種培訓(xùn)方式,覆蓋“新員工培訓(xùn)、任職能力培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)”等七類培訓(xùn)需求。以全員覆蓋為廣度,以職業(yè)發(fā)展為深度,將理論學(xué)習(xí)與實(shí)操演練緊密融合,助力每一位員工從“勝任崗位”到“卓越成長(zhǎng)”。

  深化產(chǎn)教融合,與高校合作培育復(fù)合型人才,扎實(shí)推進(jìn)新型學(xué)徒制,通過(guò)測(cè)量員、電工等技能培訓(xùn)班,形成“培訓(xùn)-考試-取證-補(bǔ)貼”閉環(huán),已累計(jì)培訓(xùn)百余人,進(jìn)一步提升了工人的技能水平,探索出了一條技能人才培養(yǎng)的新路徑。

  履行責(zé)任,打造引才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。在自身發(fā)展的同時(shí),長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)積極履行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模,恪守“公開(kāi)、公平、公正”原則,2020年以來(lái)累計(jì)招錄優(yōu)秀畢業(yè)生214人,為集團(tuán)注入新鮮血液,充分彰顯了國(guó)有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、保民生中的“頂梁柱”作用。

  潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。國(guó)企改革是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)跑。未來(lái),長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)將持續(xù)以國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為引領(lǐng),進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),完善激勵(lì)約束機(jī)制,著力打造一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)人才鐵軍,為集團(tuán)深耕核心業(yè)務(wù)、穩(wěn)健拓展市場(chǎng)、提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)效提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

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