□ 宋文姬

基層是宣傳思想工作的“前線”�？h級(jí)融媒體憑借貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)成為基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，在傳播黨和政府聲音、凝聚基層共識(shí)、弘揚(yáng)地方文化、推動(dòng)文旅發(fā)展以及提升縣域形象等方面發(fā)揮著重要作用。數(shù)字化時(shí)代，縣級(jí)融媒體要更好發(fā)揮宣傳主陣地作用，需既練就宣傳思想“內(nèi)功”，又修煉數(shù)字技術(shù)“新功”。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為宣傳思想工作“立根”“鑄魂”

無(wú)論技術(shù)怎樣更迭、融媒體產(chǎn)品怎樣豐富，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地始終是做好新時(shí)代融媒體的“根”和“魂”。面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息的龐雜，要有效引領(lǐng)廣大基層干部群眾保持“亂云飛渡仍從容”的定力，就更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。

二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層融媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是建立科學(xué)用人機(jī)制。要通過(guò)地方特殊政策，改變招人用人選人渠道，引進(jìn)一批專業(yè)對(duì)口人才，同時(shí)通過(guò)與高校合作共建訂單式培養(yǎng)全媒體人才，全面保障融媒體中心的人才供給；要把業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的人才送到一線，成為一線主力軍。二是建立人才培訓(xùn)制度。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，組織采編播制骨干人員外出觀摩學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、業(yè)務(wù)能手系統(tǒng)學(xué)習(xí)數(shù)字化時(shí)代新聞采訪、采集、寫作、制作的理論知識(shí)與綜合技能，全面提升業(yè)務(wù)人員的專業(yè)能力；建立培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，將培訓(xùn)與考核、晉升掛鉤，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，幫助業(yè)務(wù)人員盡快轉(zhuǎn)型為適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的全媒體人才。三是健全人才激勵(lì)機(jī)制。因事設(shè)崗、因崗配人，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。給予縣級(jí)融媒體中心更大的人事自主權(quán)，打破編內(nèi)人員和編外人員的身份差別，用“一把尺子”量人才、評(píng)業(yè)績(jī)，做到“同崗?fù)��?zé)、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”，實(shí)現(xiàn)由員工“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化“受眾”概念，堅(jiān)持以人民為中心的內(nèi)容生產(chǎn)

基層融媒體工作在理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新以及內(nèi)容創(chuàng)新方面都要以是否被大眾接受、被大眾認(rèn)可、被大眾喜愛(ài)、對(duì)大眾有利為判斷依據(jù)。盡管縣（區(qū)）融媒體中心的受眾覆蓋面難以同中央級(jí)、省級(jí)媒體相提并論，但相較上級(jí)媒體的覆蓋面大、信息面廣，縣（區(qū)）融媒體中心則可以更多地在“精”“細(xì)”“專”上下功夫，以本縣域范圍內(nèi)的受眾為目標(biāo)受眾，立足彰顯本土特色，瞄準(zhǔn)個(gè)性化需求，生產(chǎn)制作符合本土受眾口味、能夠激起強(qiáng)烈共鳴的好內(nèi)容、好作品。因此，要注重深入基層、深入百姓發(fā)現(xiàn)好素材，立足當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，把握群眾心理心態(tài)，既講好“普通話”，也講好“地方話”，推出受眾喜歡的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和接地氣的特色內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的能力。同時(shí)，要注重撬動(dòng)民間資源參與融媒體工作，主動(dòng)融入“人人都有麥克風(fēng)”的全媒體時(shí)代，挖掘本地“草根”和自媒體工作者的資源，特別是利用當(dāng)?shù)刈悦襟w資源，補(bǔ)充技術(shù)力量，挖掘創(chuàng)意資源，并形成對(duì)地方自媒體行業(yè)在價(jià)值傳播等方面的有效引導(dǎo)。

四、深化管理改革，強(qiáng)化基層融媒體事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙重屬性

縣（區(qū)）融媒體在當(dāng)前運(yùn)行過(guò)程中活力不足的一個(gè)重要原因是市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)滯后，導(dǎo)致資源配置效率偏低、創(chuàng)新動(dòng)力受限。必須在堅(jiān)持黨管媒體、黨管干部的總體思路下，構(gòu)建“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動(dòng)的新型管理體制。組建獨(dú)立法人資格的融媒公司，形成“中心管導(dǎo)向、公司做運(yùn)營(yíng)”的分工格局。其中，融媒公司在人員引進(jìn)、財(cái)務(wù)管理、發(fā)展方向方面具有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的法人權(quán)利，而地方融媒體中心則重點(diǎn)負(fù)責(zé)確保官方平臺(tái)的信息發(fā)布的權(quán)威性，以及傳播內(nèi)容的正確性、引導(dǎo)性。

五、推動(dòng)縣（區(qū)）融媒錯(cuò)位發(fā)展，形成相互銜接補(bǔ)充的工作格局

一是集中技術(shù)和人員力量完善市級(jí)融媒體中心，由市級(jí)融媒體中心負(fù)責(zé)開(kāi)展本市范圍內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)新媒體產(chǎn)品和融媒體信息方面的傳播，打造全市范圍內(nèi)權(quán)威、高質(zhì)量的信息傳播源。二是有側(cè)重地推動(dòng)縣（區(qū)）融媒體中心發(fā)展，工作重點(diǎn)放在權(quán)威消息發(fā)布，便民類、民生類、政策解釋類的消息發(fā)布，以及公共事件應(yīng)對(duì)的信息發(fā)布。三是基于融媒體中心入駐平臺(tái)多、繁，進(jìn)而消解了工作力量且不利于集中力量進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)這一現(xiàn)實(shí)情況，建議給予各級(jí)融媒體中心結(jié)合自身力量和特點(diǎn)等實(shí)際情況選擇入駐平臺(tái)的自主權(quán)，結(jié)合平臺(tái)特點(diǎn)和流量需求進(jìn)行有特色產(chǎn)品創(chuàng)作。

六、樹立品牌建設(shè)意識(shí)，提升基層融媒體競(jìng)爭(zhēng)力

一是堅(jiān)持用心用力，講好“中國(guó)故事”“家鄉(xiāng)故事”“百姓故事”，通過(guò)小切口呈現(xiàn)大主題，讓普通人成為新聞主角。二是不斷強(qiáng)化用戶思維，堅(jiān)持宣傳群眾與服務(wù)群眾相結(jié)合，拓展更為多元的“新聞+”產(chǎn)品，提供更多有品質(zhì)、有深度、有溫度的資訊和服務(wù)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的用戶需求，服務(wù)群眾美好生活。三是創(chuàng)新應(yīng)用高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容“破圈”傳播，以頗具趣味性的互動(dòng)形式，打造適合移動(dòng)化、社交化傳播的作品。（作者單位：甘肅省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所）