開欄語

　　“邊疆穩(wěn)則國安，法治興則邊疆寧。”甘肅，襟帶河西、屏障中原，既是古絲綢之路的黃金樞紐，更是捍衛(wèi)國家西北邊疆安全的戰(zhàn)略要地。作為西北安全屏障的關鍵一環(huán)，法治固邊不僅是邊疆穩(wěn)定的根本基石，更是鑄牢中華民族共同體意識的堅實保障。

　　為全景呈現(xiàn)我省邊疆地區(qū)法治建設的生動實踐，定格政法干警、法律工作者扎根一線的擔當身影，展現(xiàn)各族群眾在法治護航下的幸福生活的美好圖景和民族團結進步事業(yè)取得的顯著成效，《甘肅法治報》今日起推出“法治邊疆行·固邊安民隴原新實踐”主題專欄報道。敬請關注。

　　新甘肅·甘肅法治報記者 齊洪德

　　在肅北縣南北兩地區(qū)域的部分石崖壁面和巖穴、獨立巖石上，分布著豐富的巖畫資源�，F(xiàn)已核定公布的20處巖畫約有5000幅以上圖像，主要是大黑溝巖畫、老道呼都格巖畫、阿爾格力臺巖畫、灰灣子巖畫、七個驢巖畫等。在第四次全國文物普查時，又新發(fā)現(xiàn)巖畫線索8處。

　　這些巖畫有幾千年歷史，形成時間約在新石器時代、春秋、戰(zhàn)國等時期，是古代人類生產(chǎn)生活的生動寫照，承載著深厚的歷史文化內(nèi)涵，具有極高的歷史、藝術和科學價值，是珍貴的文化遺產(chǎn)。

　　“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，肅北巖畫面臨諸多威脅。”肅北縣文物局相關工作人員說，一方面，自然風化、侵蝕等因素加速了巖畫的損毀；另一方面，人類活動如工程建設、生產(chǎn)生活等行為，對巖畫及其依存環(huán)境造成了破壞。

2024年5月，肅北縣人大常委會立法調研組開展巖畫保護與利用立法調研。肅北縣人大常委會供圖

　　針對肅北巖畫的特殊保護需求，肅北縣人大常委會開展巖畫保護與利用立法調研，擬制定一部符合實際的巖畫保護條例。

　　2024年5月，肅北縣人大常委會組成調研組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文物等相關部門工作人員，深入縣黨城灣鎮(zhèn)、石包城鄉(xiāng)、馬鬃山鎮(zhèn)、鹽池灣鄉(xiāng)對大黑溝、扎子溝、灰灣子、格格烏蘇、老道呼都格、山德爾等重點巖畫點，通過實地查看、座談交流等方式，詳細了解肅北縣巖畫的分布、保存現(xiàn)狀及面臨的問題，廣泛收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層群眾、文物保護工作者的意見和建議。

　　“巖畫是古人在長期勞動實踐中創(chuàng)造的藝術珍品。”在實地調研后，肅北縣文物局相關工作人員介紹說，古人將勞動時所看到的場景通過圖畫、文字的形式描繪出來，是歷史的記事本，主要有野生動物、人物形象、生產(chǎn)生活場景、寫意巖畫符號等，具有重要的歷史、藝術、文化和科研價值，盤活巖畫資源加大巖畫保護工作迫在眉睫。

　　“通過立法，要進一步明確巖畫的定義和保護范圍，明確保護責任、產(chǎn)權歸屬、資金保障、權利和義務，推動肅北巖畫的保護、管理、研究和利用。”肅北縣人大常委會相關工作人員告訴記者，目前，條例草案正在審議中。

　　此外，肅北縣制定印發(fā)《關于全面推行文物安全網(wǎng)格化管理進一步加強文物安全工作的實施方案》，建立文物保護單位安全網(wǎng)絡化管理機制，由縣四大班子主要領導任總網(wǎng)格長，明確各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員管護區(qū)域、職責，全縣20處巖畫類文保單位均由縣級領導包抓，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級文物管護網(wǎng)絡，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　肅北縣人大常委會圍繞文物保護，加強地方立法，全面貫徹落實“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的文物管護工作方針，結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極推進巖畫立法保護，切實加強巖畫安全管理，全縣巖畫保護利用工作水平不斷提升。

　　如今，在肅北縣，一場以保護巖畫為核心，守護巖畫歷史、藝術、科學價值，促進文化傳承和可持續(xù)發(fā)展的文物管護工作正在進行，用法治之力守護千年巖畫。