新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 俞樹紅 通訊員 趙彥洲 胡亮

　　初秋的清晨，朝陽(yáng)為臨洮縣城鍍上一層暖金。占地4.5畝的“北辰新市”便民市場(chǎng)早已人聲鼎沸，吆喝聲、議價(jià)聲、笑聲，不絕于耳，新鮮果蔬的清香在空氣中彌漫。這幅充滿煙火氣的畫面，正是臨洮縣破解民生難題、提升城市治理效能的生動(dòng)縮影——曾經(jīng)讓群眾“急難愁盼”的便民服務(wù)短板，正一步步轉(zhuǎn)變?yōu)檎蔑@城市溫度的“亮麗名片”。

　　便民市場(chǎng)落地，讓“買菜遠(yuǎn)”成為歷史

　　“以前去臨寶齋買菜，來(lái)回得1個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在走幾步就到，太方便了！”家住紫云名都小區(qū)的劉女士在“北辰新市”蔬菜區(qū)精心挑選翠綠的青菜，臉上洋溢著滿意的笑容。

　　這座讓居民贊不絕口的市場(chǎng)，不僅疏通了民生的“毛細(xì)血管”，更讓攤主們有了安穩(wěn)的“家”。“聽說(shuō)臨洮開了早市，我就來(lái)賣自家種的胡蘿卜，頭一天就賣了兩箱，生意特別好！”攤主李先生指著面前空了大半的箱子，難掩喜悅。據(jù)了解，“北辰新市”精心規(guī)劃了180余個(gè)固定與流動(dòng)攤位，讓買賣雙方在秩序井然中實(shí)現(xiàn)雙贏，生計(jì)與便利在此和諧共存。

　　如今，周邊居民告別了一日三餐采購(gòu)的奔波，本地農(nóng)產(chǎn)品也擁有了直面消費(fèi)者的展示窗口。“北辰新市”如同一個(gè)溫暖的支點(diǎn)，撬動(dòng)了社區(qū)生活的便捷與活力，讓城市治理的用心，悄然轉(zhuǎn)化為百姓柴米油鹽中實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　破解外擺難題，“放管服”實(shí)現(xiàn)多贏

　　早餐攤的熱氣里，藏著臨洮縣城市管理綜合執(zhí)法局破解外擺“放管”難題的巧思。市場(chǎng)外擺一頭連著商戶生計(jì)，一頭系著市場(chǎng)秩序，曾是城市治理的難題——商戶占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)交通擁堵，還造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂，導(dǎo)致居民投訴不斷；但“一禁了之”，又會(huì)直接影響小商戶的正常經(jīng)營(yíng)與收入來(lái)源。

　　“我們不搞‘一刀切’，而是用‘繡花功夫’找平衡。”該局執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。在東大街便民區(qū)擺攤的王大姐感嘆道：“以前在路邊賣水果總怕被勸離，現(xiàn)在定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅心里踏實(shí)，生意也比以前穩(wěn)定多了！”

　　該局執(zhí)法隊(duì)全面摸排主次干道和背街小巷，結(jié)合人流、交通狀況，在不擾民的前提下，僅在“北辰新市”就設(shè)置箱體攤84個(gè)、車位攤52個(gè)、電動(dòng)車攤13個(gè)。全縣共劃定8處“便民經(jīng)營(yíng)區(qū)”、400余個(gè)攤位，明確時(shí)間、范圍和保潔責(zé)任，使流動(dòng)攤販從“游擊”轉(zhuǎn)向“規(guī)范”。

　　“柔性管理+精細(xì)服務(wù)”讓溫度與力度并存：執(zhí)法隊(duì)員化身“服務(wù)員”發(fā)放指南、講解要求；建立微信群實(shí)時(shí)溝通，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)添置垃圾桶、組織志愿者清掃；對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持“先提醒、后規(guī)范、再處罰”，使商戶從“抵觸”變?yōu)?ldquo;配合”。

　　更值得關(guān)注的是“商戶自治”機(jī)制的落地——每片經(jīng)營(yíng)區(qū)由商戶共同推選2至3名代表，負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)秩序與環(huán)境衛(wèi)生，由此形成“城管引導(dǎo)、商戶自管、群眾監(jiān)督”的多元共治格局。在此經(jīng)營(yíng)多年的李師傅，如今每天收攤后都會(huì)主動(dòng)清理攤位周邊雜物，他說(shuō)：“城管處處為我們商戶著想，我們肯定也要守好規(guī)矩，不給市場(chǎng)添亂。”商戶代表曹勝軍也深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在是商戶自己管自己，要是哪個(gè)攤位不干凈、擺放不整齊，我們代表一提醒，大家都會(huì)覺得不好意思，反而比以前更自覺維護(hù)秩序了。”

　　數(shù)據(jù)見證成效。自今年“便民經(jīng)營(yíng)區(qū)”設(shè)立以來(lái)，臨洮占道投訴量下降70%，商戶平均收入增長(zhǎng)近三成，真正實(shí)現(xiàn)了“商戶滿意、居民舒心、城市有序”的多贏局面。